重磅!南海、禅城牵手打造佛山城市中心!

。会上,南一路、南二路道路工程、文沙南路(文华北路—南一路)道路工程、禅城南海政务服务合作、禅城南海教育事业合作等首批落地合作项目同步签署合作协议,为推动禅南合作打头阵、开新局。

禅南两区将从产业协同发展、区域规划协同、基础设施互联互通、城市治理互融互进、公共服务一体化5大工程领域开展合作,携手共建中央活力区,打造佛山城市中心,构建区域协调发展新格局。

南海区区长王勇,禅城区区长盘石,禅城区委常委、副区长何春云,南海区副区长李耀茂等出席会议。

15日下午,盘石率领禅城区政府代表团赴南海的三山科创中心、季华实验室、香港科技大学(佛山)科技成果转化中心考察,调研南海科技创新、城市建设等方面的经验。随后,双方在南海迎宾馆举行座谈会并签订《佛山市禅城区与南海区区域合作发展框架协议》及相关项目合作协议。

禅城区是佛山城市中心,而南海区连续多年蝉联全国市辖区高质量发展百强第二名。两区地域毗邻,既是邻居,也是兄弟,在产业上各有侧重,互补性强,在城市更新、城市格调提升、产业升级一直有着很好的合作基础。

经过商定,两区将在产业协同发展、区域规划协同、基础设施互联互通、城市治理互融互进、公共服务一体化等5大方面重点合作。

产业协同发展方面,两区将以禅西大道、季华路、魁奇路、桂澜路等交通主干道为纽带,构建全方位产业合作格局,联手打造季华路—千灯湖金融商务轴、魁奇路—文翰湖科技数字经济轴、禅西大道—狮山科创智造轴,促进一批传统产业转型升级,推动两区产业链共建、互补、增强。

区域规划协同方面,将加强两区城市规划衔接,合理规划布局两区交界用地,重点推动张槎—罗村、广湛高铁禅城片区—叠滘、南庄—西樵等两区交界区域的规划衔接,推动一批禅桂交界区域的全面改造、微改造项目落地,加速禅桂交界区域城市形态一体化。

基础设施互联互通方面,将推进实现文沙南路等一批路网互联互通,积极打通两区的“断头路”,促进禅桂交通一体化。

城市治理互融互进方面,将推动两区城市“边角”在环境面貌、基础设施、公共秩序等方面的快速跃升。建立跨区域执法协作机制。

公共服务一体化方面,将推进两区在教育、民政、政务等社会民生服务领域构建资源互补、信息共享、工作联动、合作建设的公共服务协同体系,推动禅南公共服务一体化,使两区市民群众有更多获得感。

在区域共通方面,以禅桂一体化为目标,重点推进祖庙—桂城、祖庙—狮山路网融合,双方将共同推动禅南跨区交通项目合作共建,分步推进文沙南路等跨区道路项目的建设,打通两区交通壁垒,为将来区域一体化奠定基础。

在服务共享方面,禅城、南海两区共同推动政务服务改革。包括深入开展跨区通办,聚焦企业开办、个人就业、婚姻、生育、社保等重点领域,选取群众关切的高频服务事项,探索推出禅南通办服务;开展“益晒你”帮办服务,围绕市、区两级重大项目,强化两区业务沟通,扩展服务范围,共促代办服务提质增效。争做全市改革合作试点,配合佛山市政务服务改革试点工作,加强两区在全程网办、全城通办等方面的联动合作,健全联动机制、信息共享机制,积极争取、争当全市政务服务协作领头羊。

在教育共融方面,两区将共进提升。包括举办两区教育管理研讨活动,推动两区集团化办学交流,互派名师示范合作,促进两区学科和学校结对提升,探索开展两区教育行政干部、学校领导、教师交流挂职等。

实施禅南合作,深入推进两区资源共享和优势互补,是禅南两区深入贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”,促进区域协调发展,推动禅桂一体化、禅西中心化,助力祖庙、桂城携手打造“千亿镇街”的重要举措,也是两区实现产业升级、焕新城市面貌、优化城市治理的必然选择,禅南合作的实施对于提升佛山经济社会高质量发展有着重要意义。

“禅城和南海历来地缘相近,亲如一家,合作渊源流长,合作潜力巨大。”王勇对禅南下一步合作提出六点意见:

一是着眼三圈核心定位,禅南要携手打造佛山的城市中心,不仅是政治中心,还是经济中心和文化中心;禅南要成为广东推进制造业当家的鲜明代表和制造强省的核心区;禅南要成为大湾区这一国家战略的核心地带。

二是推动三轴产业协同,要大力推动季华路—千灯湖金融商务轴、魁奇路—文翰湖科技数字经济轴、禅西大道—狮山科创智造轴建设,共同提升佛山城市能级。

三是统筹三种城市资源,统筹包括交通、环保等基建资源,教育、卫生等民生资源,企业、资本等市场资源。

四是拓展“三生”发展空间,在生产空间上能相互支撑;在生活空间上相互补充,共享城市资源;共同推动生态文明建设。

五是发挥三类主体作用,充分发挥企业、社会、政府的作用,共同谋划产业规划,广泛收集、归纳社会意见,推动社会民众的意见建议得以落实。

六是构建三级协作机制,建立良好的汇报机制、沟通机制和执行机制。各个镇街要放开胸怀,祖庙、桂城要谋求协同发展。

禅南合作空间巨大。比如,《佛山市国土空间总体规划(2020年-2035年)》划定的中央活力区由祖庙—环文华公园、千灯湖、广湛高铁佛山站片区组成。禅城的祖庙和南海的桂城,都力争在2026年跨入“千亿镇街”。推动禅桂一体化,有利于打造佛山城市中心的极核、城市核,集聚城市功能、金融商务、高端消费,代表佛山在更大范围、更高层面参与城市竞合。

禅南为何亟需合作?佛山要从万亿级城市迈向更高层级,就必须加快实现从镇域、县域经济向城市经济跨越,也亟需打造一个能够聚集高端人才、服务和消费,具有更加强大辐射带动能力的城市中心。

“禅南三面相连,禅南融合发展的深度,决定佛山城市中心的力度。”盘石表示,今天的禅南合作,是禅城、南海在新的发展阶段和新的发展格局下,主题更加鲜明、目光更加聚焦、使命更加重大的新的一轮合作。新的主题和内涵,就是禅南携手共同建设中央活力区,打造佛山城市中心,更加有力地支撑引领佛山的高质量发展和跃升,这是禅南合作新的使命和担当。

盘石表示,相向而行,打掉边界,共同治理,让禅南焕发更大的活力和价值。禅南尤其是禅桂的边界区,要让两个行政区规划的边角死角、城市功能的“塌陷处”、城市形态的“锈带”变成禅南合作的新中心,释放新的活力和价值。